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《民族团结教育通俗读本》连载之二

发布时间:2010/3/28 0:00:00 作者:未知 文章来源: 办公室

《民族团结教育通俗读本》连载之二

 

11、为什么说党的民族政策是民族团结的生命线?

 

毛泽东指出,政策和策略是党的生命。这深刻揭示了一个道理:对于一个政党、一个国家、一项事业,政策正确了,才能充满活力,胜利前进;政策错误了,就会失去生机,遭受挫折。生命所系,存亡一线,政策的作用可谓极其重大。

  党和国家的民族政策,是党和国家处理民族问题的依据和手段,协调民族关系的规范和准绳。新中国成立60年来,我们党坚持将马克思主义民族理论的基本原理与中国实际相结合,形成了以民族平等、民族团结、民族区域自治、各民族共同繁荣为基本原则,涵盖经济、政治、文化、社会等各方面的完整的民族政策体系。正是在党的民族政策的光辉照耀下,我国少数民族的面貌、民族地区的面貌、民族关系的面貌发生了翻天覆地的巨大变化,我国民族团结进步事业蓬勃发展,取得了举世瞩目的光辉成就。事实雄辩地证明,我们党的这些民族政策完全符合我国国情,是正确和行之有效的,得到了各族人民的衷心拥护,是促进各民族和衷共济、和睦相处、和谐发展的根本保证。

  我们党在探索民族政策方面走过了一段不平坦的道路。新中国成立初期,我们党通过制定和实施正确的民族政策,迅速打开了民族工作的局面,实现了空前的民族大团结。但在1957年开始的"大跃进"中,由于指导思想上""的错误,民族工作中出现了忽视民族特点和地区特点的"一刀切"现象,把少数民族的风俗习惯一律视为陈规陋习加以破除。1961年以后,中央和有关地方采取措施,纠正了"大跃进"以来民族工作中出现的错误,重申了党的民族政策,民族关系得到调整和恢复。 "文化大革命"期间,在"民族问题的实质是阶级问题"错误理论指导下,党的民族政策遭到严重践踏,民族工作机构被撤销,许多少数民族干部和群众被当作阶级敌人加以打击迫害。十年动乱使我国民族关系和民族团结遭受严重曲折。党的十一届三中全会恢复了党的正确的思想路线、政治路线和组织路线,民族工作迎来了又一个新的春天。我们党彻底否定了"民族问题的实质是阶级问题"的错误理论,实现了民族工作上的拨乱反正。少数民族干部群众高兴地说:"党的民族政策又回来了"改革开放30年来,党的民族政策始终得到坚持、完善和落实,推动我国民族团结进步事业不断迈上新的台阶。

  历史昭示现实,过去启示未来。制定并严格执行正确的民族政策,直接关系到党在少数民族群众中的威信和形象,直接影响到党的民族工作的成功与失败,直接决定着民族之间的信任和团结。凡是民族政策正确并执行得好的时候,民族工作就顺利发展,民族团结就不断巩固;凡是民族政策失误或者执行得不好的时候,民族工作就遭遇波折,民族团结就会受到削弱甚至破坏。党的民族政策是民族团结的生命线,这是我们在实践中得到的必然结论。

  严格执行民族政策,需要社会各方面的共同努力,需要各族群众的积极参与。只有每一个地区、每一个单位、每一个部门和每一位社会成员都自觉遵守民族政策,党的民族政策才能真正落到实处,民族团结的生命线才能畅通无阻、生机勃发。

 

12、如何理解汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也相互离不开

 

"天山青松根连根,各族人民心连心。"1990年,江泽民在新疆视察时指出:"我们伟大的中华民族,是由56个民族构成的,在我们祖国的大家庭里,各民族之间的关系是社会主义的新型关系,汉族离不开少数民族,少数民族离不开汉族,各少数民族之间也互相离不开。""三个离不开"思想,精辟概括了我国56个民族在长期历史发展中结成的休戚与共、互助合作的紧密联系,集中体现了各族人民的共同意志和愿望。"三个离不开"思想,成为新时期巩固和发展社会主义民族关系,加强各民族大团结的重要指导原则。

  "三个离不开"思想生动反映了我国各族人民团结进步的历史。中国众多的民族,起于多源,犹如满天星斗散布在中华大地。在几千年的历史长河中,居住在中原地区的汉族和周边的少数民族,以中原地区为核心,汇聚成为统一、稳固的中华民族。各民族历经迁徒、贸易、婚嫁,以及碰撞、冲突之后,交往范围不断扩大,融合程度不断加深,逐步形成了你中有我、我中有你,交错杂居、共生互补的格局。绢马互市、茶马互市和西汉王昭君出塞、唐朝文成公主入藏都是典型的例子。在各民族共同开拓祖国的疆域、共同捍卫祖国的统一、共同推动祖国经济文化发展的过程中,中华民族共同的文化和心理特征逐渐形成,并不断强化。特别是近代以来,各民族在抵御外来侵略和长期革命斗争中,形成了生死相依、休戚与共的血肉联系。"三个离不开"思想,是对我国历史上民族关系的继承和发展,是中国各民族共有的精神财富。

  "三个离不开"思想生动反映了我国各民族发展谁也离不开谁的实际。我国各民族在发展中各有优势、互补共济。总体上讲,汉族在经济文化发展水平、科学技术、人力资源等方面有优势,而少数民族聚居区地域广阔、资源富集、地理位置重要,在诸多方面也有着得天独厚的优越条件。比如,民族自治地方草原、森林、水力、石油、天然气、煤炭、矿产资源十分丰富,少数民族语言文字、诗歌、音乐、舞蹈、绘画、建筑等各具特色。因此,加快国家现代化建设,促进区域协调发展,实现各民族共同繁荣,必须把汉族地区和民族地区各自的优势和长处发挥出来,结合起来,取长补短,实现互利共赢。

  "三个离不开"思想是防范渗透、抵御分裂的有力武器。长期以来,西方敌对势力始终没有放弃利用民族、宗教问题对我国实施西化、分化图谋。在西方敌对势力的支持下,境内外"三股势力"相互勾结,不断变换策略和手段,进行反动宣传,极力挑起事端、制造动乱,煽动民族对立、民族仇视,妄图从民族关系上打开缺口,以达到分裂祖国的险恶目的。在长期的反分裂斗争中,早已根植于广大各族人民心中的"三个离不开"思想,发挥了重要作用,成为我们防范渗透、抵御分裂的强大武器。

  我国还处在社会主义初级阶段,是一个发展中的多民族国家,实现各民族共同发展繁荣和中华民族伟大复兴,尤其需要各族人民同心同德、群策群力、携手并肩、团结奋斗。特别是随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展,各民族间的交往日益增多,民族关系发生深刻变化。但无论什么时候,只要牢固树立和始终坚持"三个离不开"的思想,我们就一定能形成中华民族磅礴伟力,把改革开放和社会主义现代化建设胜利推向前进。

 

13、如何理解各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段我国民族工作的主题?

 

200334,胡锦涛在全国政协十届一次会议少数民族界委员联组讨论会上明确提出:各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展是新世纪新阶段民族工作的主题。

  "两个共同"的提出具有深刻的时代背景。从国际上看,当今世界正在发生复杂而深刻的变化。和平、发展、合作时代潮流,世界多极化和经济全球化的趋势深入发展,科技进步日新月异。同时,影响和平与发展的不稳定不确定因素增多。民族问题依然是制约、困扰世界和平与发展的热点和难点所在,民族因素在国际政治中依然有着重大影响。特别是民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力这"三股势力",在我国周边一些地区相当活跃,境内外敌对势力的勾连呼应不断加剧,维护国家统一、民族团结、边防巩固面临的挑战十分严峻。从国内来看,当代中国正在发生复杂而深刻的变革。随着改革开放的深入推进,特别是工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展,民族地区面临解决贫困人口温饱问题和全面建设小康社会的双重任务,加快发展的任务艰巨繁重。民族问题与当今社会生活中的一些深层次问题相互交织,引发矛盾的因素有所增加,给民族团结和社会稳定带来新的影响。我国民族团结进步事业面临的形势和任务,迫切要求更有力地促进各民族共同团结奋斗,更好地实现各民族共同繁荣发展。

  "两个共同"的主题具有深刻的科学内涵。共同团结奋斗,就是要高举民族团结的旗帜,把全国各族人民的智慧和力量凝聚到全面建设小康社会上来,凝聚到建设中国特色社会主义上来,凝聚到实现中华民族的伟大复兴上来。这是建立在各民族根本利益和奋斗目标一致基础之上的,是全面建设小康社会的重要保障。共同繁荣发展,就是要牢固树立和全面落实科学发展观,切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务,千方百计加快少数民族和民族地区经济社会发展,不断提高各族群众的生活水平,让各族人民共享改革发展成果。这是我们党在民族工作上的原则立场,体现了中国特色社会主义的根本要求。"两个共同"是辩证统一的:只有各民族共同团结奋斗,各民族共同繁荣发展才能具有强大动力;只有各民族共同繁荣发展,各民族共同团结奋斗才能具有坚实基础。发展是硬道理,是第一要务;团结是硬任务,是第一职责。必须一手抓发展,一手抓团结,两手抓、两手都要硬。

  "两个共同"的提出具有重大的指导意义。"两个共同"的主题,是对改革开放以来民族工作基本经验的精辟总结,是对新世纪新阶段民族工作任务的高度概括,是科学发展观在民族工作上的具体运用和生动体现。这个主题,立足社会主义初级阶段基本国情,既坚持党的民族理论的基本原则和党的民族政策,又根据我国经济社会发展的阶段性特征和民族问题实际,赋予了鲜明的时代特征和实践特色,精辟而深刻地指出了民族工作的总任务、总目标,是民族工作的指路明灯。这个主题,体现了我们党与时俱进的鲜明品格、理论创新的巨大勇气、求真务实的科学精神,实现了民族工作指导思想的与时俱进,成为改革开放以来我们党在民族团结进步事业理论和实践上的又一重大突破,开辟了我们党维护和加强民族团结进步事业的新境界。这个主题,符合各族人民的共同利益,符合民族工作的具体实际,使我们判断形势、研究问题有了明确的指向,规划工作、部署任务有了科学的依据。在当代中国,坚持"两个共同"的主题,就是在民族工作中坚持科学发展观;抓住了这一主题,就抓住了新形势下正确处理民族问题、做好民族工作的根本,就能在全面建设小康社会的伟大进程中不断开创民族团结进步事业新局面。

 

14、为什么说坚持民族平等是维护民族团结的基础?

 

民族平等,是马克思主义的基本观点,是我们党民族政策的基石。在我国,各民族不论人口多少,居住地域大小,经济发展程度如何,语言文字和宗教信仰、风俗习惯是否相同,社会地位一律平等,享受相同的权利,承担相同的义务;汉族和少数民族一律平等,各少数民族之间也一律平等;任何民族都没有特权,任何民族的权利也没有被限制。

  各民族没有高低优劣之分,都为社会发展和历史进步做出过自己独特的贡献。每个民族所以能够作为一个民族而长期生息繁衍,都有自己生存发展的能力、优点和特点。社会发展阶段的差别,经济文化发展程度的差别,是历史形成的。改变历史上遗留下来的少数民族与汉族在经济文化发展上的差距的状况,既需要少数民族和民族地区的艰苦奋斗、自力更生,更需要国家的大力支持和发达地区的支援帮助,经济发达的民族有责任和义务帮助经济落后的民族,以使他们得以实现法律所赋予的平等权利,否则就无法解决现实生活中存在的种种差距,无法达到真正的事实上的民族平等。

  党和国家把民族平等作为一项基本原则载入宪法和民族区域自治法,贯穿于其他各项法律法规之中,并采取切实措施保障各种平等权益的实现。根据全国人民代表大会组织法和有关法律规定,55个少数民族都有本民族的全国人大代表,充分行使管理国家事务的权利;都有本民族的全国政协委员,对国家的大政方针进行民主协商。以第十一届全人民代表大会和全国政协第十届委员会为例,全国人大代表共有2987名,其中少数民族代表411名,占13.8%;全国政协委员共有2237名,其中少数民族委员250名,占11.2%,均高出少数民族所占全国人口的比例。根据宪法和民族区域自治法的规定,我国民族自治地方由实行区域自治民族的公民担任政府的主席、州长、县(旗)长和人大的主任或副主任;建立了1200多个民族乡,作为民族区域自治的重要补充形式,以保障散杂居少数民族的平等权利。

  党和国家制定经济社会发展的大政方针和规划时,充分考虑少数民族和民族地区的特殊情况,强调区域间、民族间的协调发展;民族自治地方的自治机关根据民族区域自治法及有关法律的规定,自主制定本地区经济文化发展的规划,并从本民族本地区的实际出发,可以依法变通执行国家有关经济文化发展的政策。党和国家尊重和保护少数民族使用本民族语言文字和权利。在社会经济和政治生活中,为少数民族使用本民族语言文字提供方便。少数民族有权使用本民族语言文字进行诉讼和辩护。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候,依照本民族自治地方自治条例的规定,使用当地通用的一种或几种语言文字;同时使用几种通用语言文字执行职务的,可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。国家采取特殊措施,支持少数民族语言文字新闻出版事业和少数民族传统体育运动。

  因此,我国各民族的平等权利是全面的、真实的、彻底的。各民族在享有各项平等权利的同时,履行相应的义务,包括对国家和社会义务、各民族之间相互的义务以及其他方面的义务。

 

15、为什么我国必须实行民族区域自治制度而不能搞别的什么制度?

16、为什么坚持和完善民族区域自治制度必须全面贯彻落实民族区域自治法?

17、为什么说我国改革开放和社会主义现代化建设成果惠及了各族人民?

 

没人能想到,60年前,众多中国人还过着食不裹腹、衣不蔽体的日子,如今13亿人民的生活已经总体达到了小康;没人能想到,30年前,拥有手表、自行车、缝纫机"三大件"曾是很多人的追求,如今手机、电脑、汽车、等越来越多地进入了寻常百姓家。几十年来,中国的改革开放和社会主义现代化建设取得了辉煌成就,社会生产力得到极大的解放和发展,社会文明程度得到显著的提升,综合国力得到明显的增强,人民生活水平得到大幅度的提高。几十年来,各族人民切身感受着党的富民政策带来的幸福生活,共同享受着改革发展的成果。

  社会主义的本质是解放和发展社会生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。中国共产党是是全心全意为人民服务的党。我们党团结带领全国各族人民走有中国特色社会主义道路,进行改革开放和社会主义现代化建设,目的就是要解放和发展社会生产力,实现国家现代化,让中国人民富裕起来,振兴伟大的中华民族。改革开放以来,我们党坚持以经济建设为中心,坚持以人为本方针,坚持共同富裕道路,把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为根本出发点和落脚点,使改革开放和现代化建设成果体现到不断提高各族人民的生活质量和健康水平上,体现到不断提高各族人们的思想道德素质和科学文化素质上,体现到充分保障各族人民享有的经济政治文化社会等各方面权益上,让发展成果惠及各族人民群众。

  改革开放和社会主义现代化建设的成果不仅惠及了汉族群众,也惠及了广大少数民族群众。国家统筹区域协调发展,积极实施沿边开放战略和西部大开发战略,不断加大对少数民族和民族地区发展的支持力度,从财政、金融、税收、产业政策、基础设施建设等各方面给予倾斜,推动民族地区经济加快发展和社会全面进步,给少数民族群众带来更多福祉。少数民族群众生活水平显著提高,2008年,民族地区城镇居民年人均可支配收入13170元,农牧民年人均纯收入3389 ,人民生活基本实现了从大面积贫困到解决温饱再到总体小康的巨大飞跃。受教育程度显著提高,人均受教育程度达到  年,基本实现了普及九年制义务教育和扫除青壮年文盲的目标。民生问题切实改善,少数民族群众生活更加便利, 2008年末,电视拥有率达到  /百户,电话普及率达到 部/百人,民族地区新型农村合作医疗参与率超过90%。人们精神生活更加充实,2008年,民族地区农村居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为 %,城镇居民家庭为 %,少数民族群众收入更多地用于文化艺术、健身保健、旅游出行等方面。有些民族,经过国家多年的重点扶持,整体生产生活发生了翻天覆地的变化。比如,基诺族是1979年才经国家确定的民族,人口仅2.2万,主要居住在云南西双版纳傣族自治州的基诺山乡。解放初期过着刀耕火种、采集狩猎的原始生活。就是到了改革开放初期,那里的农民人均纯收入也只有103元。如今基诺山的面貌焕然一新,平坦的柏油路从城区直通乡政府,摩托车穿梭在柏油路上,两旁盖起了许多新的楼房,农民收入接近全省平均水平。可以说,改革开放30年,是少数民族和民族地区发展最快的30年,是民族地区经济社会面貌变化最大的30年,是各族人民得到实惠最多的30年。

  胡锦涛指出,实现全面建设小康社会的宏伟目标,就是要更好地实现各民族共同繁荣发展。党和国家一定会把加快少数民族和民族地区发展放在更加突出的位置,进一步加大扶持力度,有效改善民族地区群众生产生活条件,使改革开放和社会主义现代化建设的成果更好地惠及各族人民,让各族人民的日子越过越红火。

 

18、如何正确看待民族地区经济社会发展同沿海发达地区相比存在的差距?

 

经过新中国60年的发展,民族地区经济社会发生了翻天覆地的巨大变化。但由于地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自身发展能力弱等原因,民族地区经济社会发展仍面临着一些突出困难和问题,同沿海发达地区相比存在着较大差距。

  民族地区经济社会发展同沿海发达地区的差距,是由多种因素造成的。在旧中国,由于统治阶级执行错误的民族政策,少数民族群众受到压迫和剥削,民族地区经济社会发展长期处于停滞状态,生产力水平低下,经济基础薄弱,经济总量小,造血能力差,大大限制了经济社会发展所能达到的高度。民族地区大多处于边疆地区,特别是西部边疆地区,自然条件恶劣,交通条件不便,影响了主要农业作物的生产和其他经济产品的流通,自我积累能力不强,严重制约了经济社会发展。改革开放以来,东部沿海地区充分运用地域和政策优势,抓住机遇,超常发展,进一步拉大了与民族地区经济社会发展的差距。

  民族地区经济社会发展同沿海发达地区的差距,是发展中的差距。2008年民族地区GDP总量由1978年的324亿元增加到30626亿元,民族地区城镇居民人均可支配收入由1978年的307元增加到13170元,民族地区农村居民人均纯收入由1978年的138元增加到3389元。最近几年,民族地区GDP和财政收入增速均高于全国平均水平。内蒙古自治区已经连续7GDP增速位居全国首位,今年上半年继续保持全国领先水平,同比增长16.2%,高于全国平均增速9.1个百分点。可见,民族地区经济社会发展同沿海发达地区相比存在的差距,是在全国经济社会发展水平整体获得巨大提高基础上存在的差距,是动态的差距,是前进中的差距。

  地区发展不平衡,是许多国家在发展过程中普遍存在的问题。我国幅员辽阔,人口众多,东中西部差异大,是世界上最大的发展中国家,目前还处于社会主义初级阶段,在发展过程中不可避免会出现区域发展不平衡。区域发展不平衡,既是经济发展过程的一种现象,也能通过科学发展得到逐步解决。对此,要以科学的眼光、发展的眼光理性看待。

  实现共同富裕是我们党和国家孜孜以求的目标,加快民族地区发展是解决我国现阶段民族问题的核心。党和国家为缩小民族地区经济社会发展同沿海发达地区的差距,实现各民族共同繁荣,作出了一系列决策部署,采取了一系列政策措施。比如,在帮助民族地区发展经济方面,实施西部大开发战略,制定优先发展为人民生活所必需的和与发展生产有密切联系的现代工业,优先发展民族地区交通事业和牧区建设,实行自有资金、利润留成、价格补贴为主要内容的民族贸易"三项照顾",不断加大对民族地区财政支持和对口支援,努力扩大民族地区对外开放,加强民族地区扶贫工作力度等政策措施。在帮助民族地区发展社会事业方面,制定实施发展各类民族学校、开展教育对口支援,加强民族文化基本建设、弘扬少数民族传统文化,发展民族地区医疗卫生事业等政策措施。这些政策措施,有力促进了民族地区经济社会发展水平的提高。尽管在短期内,还不可能根本改变民族地区与沿海发达地区的发展差距,但从长远看,只要坚持不懈地努力,这种差距一定会得到缩小和逐步消除。

 

19、为什么要对少数民族和民族地区发展给予特殊的扶持照顾?

 

现阶段我国的民族问题,比较集中地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。这是社会主义初级阶段我国社会主要矛盾,即人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾在民族问题上的集中反映。对少数民族和民族地区发展给予特殊的扶持照顾,就是要积极创造条件,加快发展少数民族和民族地区的经济社会文化等各项事业,促进各民族的共同繁荣。这一作法,符合我国国情和民族地区实际,是解决我国社会主要矛盾的必然要求。

  对少数民族和民族地区发展给予特殊的扶持照顾,是实现民族平等的客观需要。由于历史、自然等方面的原因,新中国成立前,少数民族地区生产力水平低下,经济、社会、文化发展相当落后,几乎没有现代工业、现代教育和现代医疗,基础设施建设很差。一些地区还处在"刀耕火种"的原始状态,部分地区铁器尚未得到普及。少数民族群众,特别是生活在广大山区和荒漠地区的少数民族群众,普遍缺吃少穿,很多人吃野果充饥,披蓑衣御寒,生活十分困苦。少数民族发展受到严重阻碍,有的少数民族甚至濒临灭绝。改变历史上遗留下来的落后状况,既需要少数民族和民族地区的艰苦奋斗、自力更生,更需要国家的大力支持和发达地区的支援帮助。党和政府有责任有义务帮助少数民族和民族地区改变落后面貌,经济发达的民族有责任有义务帮助经济落后的民族,以使他们得以实现法律所赋予的平等权利,否则就无法解决现实生活中存在的种种差距,无法达到真正的事实上的民族平等。对少数民族和民族地区的特殊扶持照顾,不但没有违背民族平等的原则,恰恰是实现民族平等的必然要求。

  对少数民族和民族地区发展给予特殊的扶持照顾,是全面建设小康社会的迫切要求。胡锦涛指出:实现全面建设小康社会的宏伟目标,就是要更好地实现各民族共同繁荣发展。全面建设小康社会,重点在民族地区,难点也在民族地区。支持少数民族和民族地区加快经济社会发展,直接关系到我国全面建设小康社会和整个现代化建设的进程。没有民族地区的小康就没有全国的小康,没有民族地区的现代化就不能说全国实现了现代化,没有56个民族的共同振兴就谈不上中华民族的伟大复兴。必须进一步加大对少数民族和民族地区的扶持力度,千方百计加快少数民族和民族地区的发展,力争早日达到全国各族人民的共同富裕,真正实现全面建设小康社会和我国社会主义现代化建设的宏伟目标。

  对少数民族和民族地区发展给予特殊的扶持照顾,是党和国家处理民族问题的一贯方针。加快少数民族和民族地区发展,不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。长期以来,党和国家处理民族问题时,始终坚持各民族平等、团结、共同繁荣的原则,积极扶持照顾少数民族和民族地区,有力推动民族地区的经济发展和社会进步,促进了民族地区社会稳定和祖国边防巩固,赢得了少数民族群众的衷心拥护,增强了各民族对祖国的凝聚力向心力,坚定了各民族群众跟党走的信心。实践证明,这一做法是我们处理民族问题的一条重要经验,也是一个重要法宝,必须长期坚持、毫不动摇。

 

20、为什么说解决民族地区的困难和问题归根结底要靠发展?

胡锦涛指出,民族地区存在的困难和问题,归根到底要靠发展来解决。当前,民族地区经济基础依然较弱,自我发展能力不强;民族地区贫困问题依然突出,扶贫难度相当大;社会文化事业发展滞后,教育投入不足,文化生活贫乏,医疗条件较差,"看病难"问题比较突出;少数民族适龄劳动力人口就业形势严峻,大中专毕业生就业难问题较为普遍。总的看,现阶段民族地区的这些困难和问题都与发展问题紧密相连。

  发展是硬道理,是党执政兴国的第一要务,是解决中国所有问题的关键,也是解决民族地区困难和问题的关键。加快少数民族和民族地区经济社会发展,是各族群众的迫切愿望,也是现阶段解决民族问题族的根本途径。必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心,千方百计地加快民族地区的发展。做好这项工作,是关系实现全面建设小康社会、加强民族团结、巩固祖国边防的大事。

  加快少数民族和民族地区的发展,最根本的是要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,集中各族干部群众的智慧和力量,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,着力解决当前少数民族和民族地区发展遇到的困难和问题,把发挥社会主义制度和民族区域自治制度的优越性落实到发展先进生产力、发展先进文化、实现各族人民的根本利益上来。要科学确定发展思路和发展目标,既要努力缩小民族地区与发达地区的发展差距,又要努力缩小民族地区内部以及城乡之间的发展差距;既要大力发展经济,又要大力发展各项社会事业,促进人的全面发展;既要支持发展水平较高的民族有更快的发展,又要帮助特困少数民族、人口较少民族、边疆少数民族加快发展步伐,保证各族人民共享发展成果;既要加快经济社会的发展,又要注重生态建设和环境保护,转变经济增长方式,增强可持续发展能力,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

  加快少数民族和民族地区的发展,国家要继续从财力、物力和技术力量方面予以帮助,在基础设施、生态环境、社会事业、优势资源开发、对外开放等方面对民族地区给予政策、项目、资金的倾斜和支持,夯实民族地区发展的基础,培育和增强民族地区自我发展能力。少数民族和民族地区要发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,把国家的优惠政策同发挥资源优势结合起来,坚持从本地区的实际出发,积极发展优势特色产业,努力实现跨越式发展。沿海地区、内地发达地区加强要对少数民族地区的支援,开展多层次、多渠道、多形式横向联合与合作,帮助民族地区提升发展水平。